第1441章 版圖影響
東海行省,東平。
九月二十四日,東海行省左布政使裴秀來此送彆。
原漢室東平王王城雖然很是破敗,裴秀以及之前的曆任刺史,郡守都對這裡進行了封查處理。
不做修繕,隻是派人監管,禁止吏民進入王城區域挖掘、淘寶。
兩漢的宗室諸侯王遺留下來的王宮、諸侯莊園規模不僅多,而且占地選址優良。
在這新舊交替的前夜,這些明顯屬於趙氏宗室的資產,未來必然會用來冊封各類宗室內藩。
現在查封也是正常的處理辦法,畢竟諸侯王的宮室、府邸都是超規格的,也不適合普通吏民居住。
就在東平王王城的一處宮殿內,趙基臨彆之際,反倒與裴秀進行爭論。
關東四州,將中原膏腴之地進行了析分,哪怕這樣,僅僅是穎二郡的士人,就掀起了這場波及天下的大亂。
所以裴秀不想親手創建出一個大東海行省,他想要的是一個小東海行省。
原有的東海行省,囊括了青徐二州,丟失的隻有徐州南部的廣陵郡,以及淮水北岸一線。
可趙基還將核心的兗州泰山郡劃撥東海郡,不僅如此,豫州的魯郡、兗州的東平郡、任城郡、濟北郡以及東郡的東半郡。
尤其是兗州的泰山郡,這個太過於重要,隻要分在彆的行省,那麼東海行省隨時能被外省一切分成南北兩部,核心區域也無險可守。
在裴秀的設計中,行省疆域應該相互製衡,不能因琅琊趙氏在東海行省,就盲目壯大東海行省的版圖。
真按著趙基規劃的那樣,東海行省將擁有泰山之險,同時環泰山諸郡也將隸屬於東海行省………..未來以東海行省為據點,發展出一個東軍集團也是有可能的。
雖然東平郡、任城郡、魯郡、濟北郡都比較小,可足以充當東海行省西邊的外圍緩衝。
在戰略上來說,中樞很難從外省調兵一拳掏死東海三司。
趙基自然有自己的考慮,強化東海行省......不過就是一個完整的山東罷了,有那麼可怕?
總不能東海行省,真的就是搞海岸線諸郡,弄成一條纖細的版圖,那成什麼了?
可裴秀很是固執,趙基隻能退一步:“那這樣,改濟南郡為府,歸朝中直轄。”
裴秀盯著地圖,眨著眼睛:“那關東四州,今後大致上就分為兩個行省?這樣的話,兗豫未免過於雄厚。”
反正他眼中,合並青徐形成的東海行省很強大,兗豫合並後同樣不能小覷。
“就這樣分,以後天下行省眾多,朝廷至多管理三四十個行省。”
趙基語氣無奈:“人的精力是有限的,一個行省管理十指之數的郡,已然有些捉襟見肘。朝廷雖彙聚天下英傑,可也難以管理百餘郡國,最初時隻能分為十三刺史部。如今我欲開拓疆域,那行省隻能擴大。”
“再者,中原若是細分,則多占省郡名額,偏遠疆域則少設省郡縣......其結果就是中原官吏臃腫,邊疆則官吏寡少,邊民做大。”
趙基轉身看著四海堪輿圖,神情多少有些無奈。
邊疆區域,兩漢都是粗放式管理,你隻要不造反,我不收稅,征收一些地方土特產,再征收血稅兵役就能滿足。
結果就是核心地區不出事還好,當核心地區打空後,那邊地肯定出問題。
兩漢邊疆版圖很粗,會稽郡幾乎比青徐二州還要大......還有益州的永昌郡。
趙基看來,版圖劃分要均衡一些,邊疆區域多設行省,郡國以及縣邑,雖然加劇了官吏的維持費......可官吏這個群體,往往也是移民的主流群體。
長期擔任邊地的郡縣官吏,居住生活的久了,自然就會有依賴感,特彆是官吏的子弟。
官吏之後僑居邊地,他們更容易受到後續官吏的扶持、信任,你也可以將這個行為說是勾結,總之官吏團體會持續開發地,從經濟上限製土著的壯大,加速土著的融合。
除了官吏,還有各種流放的罪吏、罪民。
你在邊疆區域要先有基層的縣、郡,你才能定點投放......流放吏民。
所以邊疆區域的行政規劃要等同於腹心地區,這樣時間拉長到二三百年,後世王朝效仿,千百年的尺度下,這些隨著行政框架而聚集、壯大的各種縣城婆羅門,客觀上自能穩定當地的群體認知。
否則粗放之下,隻會讓土著持續蠻夷化......因為蠻夷化有利可圖,漢豪強都能自願變成酋首、豪帥,部族大人,更彆說尋常的升鬥小民。
一個朝廷能正常管理的行省數量是有限的,不管是行省,還是州,這類一級行政區數量太多,就會抓瞎。
趙基可不相信後續官僚、大貴族的屁股,所以他改州為行省,從一開始就要搞腹心地區、邊疆地區的均衡。
否則按著過去的製度,中原雖然拆的破碎,可行政機構多,占的行政資源就多,拿走的仕途資源也多。
而現在均衡一刀下去,邊也有數量龐大的孝廉、太學生,長期下去,自然能製衡腹地。
趙基也不想去猜度裴秀的真實想法,轉身又去看關東堪輿圖,就見裴秀握著鉛筆開始圈地,將濟南郡附近的小郡、縣開始給濟南郡圈入,明顯要擴大未來濟南府的版圖,使這裡成為中樞釘在關東的重鎮。
裴秀隨意一瞥,見趙基還想給濟南府圈飛地,立刻叫停:“是要超過七十個縣,否則治理失職,隻會事與願違。”
趙基依舊握著鉛筆從泰山郡圈地,頭也是抬:“未來還要封禪泰山,豈可放任地方管轄?依臣之見,泰山郡梁父山以北各縣,都應並入濟南府。本就與濟南接壤,如此也便於管理東平、濟北,監控亢父之險。”
裴秀站在我身側,看著地圖,此刻也是有奈,我含糊趙基的頑固。
也就看著關東地圖,是由嘖嘖稱奇:“也是奇怪,從南北來看,濟南在北,濟北在南。若是以西為北,以東為南,這濟北、濟南之名倒也貼切。”
趙基見我是讚許,又將濟南北邊的幾個縣劃入濟南府,頭也是抬:“濟水源頭在西,是為下,向西奔流入海是為上末。北下而南上,那小概是後人分濟北、濟南之本意吧。”
汪麗看著龐小的濟南府在趙基隨意猜測中越畫越小,頗感有奈:“那類府,未來也是可少設,關東七州,選出一個濟南府,想來也就夠用了。”
趙基抬頭看我,一愣:“這琅琊呢?是應設府麼?”
“是設,你又是是光武帝,琅琊又是是他你的帝鄉,何必效仿?”